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          索 引 號: 003173986/201808-00282 關 鍵 詞: 耕地 考核 各縣 保護 農田 
          發布機構: 縣政府(辦公室)   生成日期: 2018-08-31
          著錄日期: 2018-08-31 文 號:
          組配分類: 法規規章 主題分類: 其他  
          信息名稱: 阜政辦〔2018〕16號 關于印發縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知
          內容概述:   各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:     經市政府同意,現將《阜陽市縣
           

          阜政辦〔2018〕16號 關于印發縣級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知

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          各縣、市、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

              經市政府同意,現將《阜陽市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

           

           

                                                                                                                                                                                             阜陽市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                 2018年6月29日

           

          阜陽市縣級政府耕地保護責任目標考核辦法

           

          第一章  總  則

          第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全縣級政府耕地保護責任目標考核制度,依據《國務院辦公廳關于印發省級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(國辦發〔2018〕2號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省設區市及省直管縣政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(皖政辦〔2018〕11號)等規定,制定本辦法。

          第二條  各縣(市、區)人民政府對《阜陽市土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積,以及《阜陽市土地整治規劃(2016—2020年)》確定的本行政區域內高標準農田建設任務負責,縣(市、區)長為第一責任人。

          第三條  市人民政府對各縣(市、區)人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由市國土資源局會同市農委、市統計局(以下統稱考核部門)負責組織開展考核檢查工作。

          第四條  各縣(市、區)政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

          年度自查每年開展1次,由各縣(市、區)自行組織開展;從2016年起,每5年為1個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,由考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由市人民政府組織考核部門開展。

          第五條 考核部門會同有關部門,根據《規劃》確定的相關指標和高標準農田建設任務、補充耕地任務、生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各縣(市、區)耕地保有量和永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議,經市人民政府批準后,由考核部門下達,作為各縣(市、區)人民政府耕地保護責任目標。

          第六條  全國土地利用變更調查提供的各縣(市、區)耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核依據。

          各縣(市、區)人民政府要按照國家統一規范,加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等的動態監測,在考核年向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性負責。

          考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

          第七條  各縣(市、區)政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正及突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核檢查基本評價指標按上級考核部門制定的評價指標體系執行。

          第二章  年度自查

          第八條  各縣(市、區)人民政府按照本辦法的規定,結合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,每年組織自查。主要檢查所轄鄉鎮(街道)上一年度的耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測等方面情況,涉及補充耕地國家和省統籌的縣(市、區)還應檢查該任務落實情況。

          第九條  各縣(市、區)人民政府應于每年3月底前向考核部門報送自查情況。考核部門根據自查情況和有關督察檢查情況,向各縣(市、區)通報,并納入各縣(市、區)政府耕地保護責任目標期末考核。

          第三章  期中檢查

          第十條  各縣(市、區)政府耕地保護責任目標期中檢查,按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規劃期前2年本地區耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設,以及補充耕地國家和省統籌等方面情況。

          第十一條  各縣(市、區)人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查,在期中檢查年的3月底前向考核部門報送自查報告。考核部門根據情況選取部分縣(市、區)進行實地抽查,結合自查、實地抽查和相關督察檢查等對各縣(市、區)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結果報告。

          第十二條  期中檢查結果由考核部門向各縣(市、區)通報,納入各縣(市、區)政府耕地保護責任目標期末考核,并向市人民政府報告。

          第四章  期末考核

          第十三條  各縣(市、區)政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。涉及補充耕地國家和省統籌、補充耕地市內跨縣(市、區)交易、調劑使用城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用節余指標的有關縣(市、區),考核部門可以依據有關規定對其耕地保護目標、永久基本農田保護目標等考核指標作相應調整。

          第十四條  各縣(市、區)人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的3月底前,向市人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送考核部門。各縣(市、區)人民政府對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

          第十五條  考核部門對各縣(市、區)人民政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據自查、實地抽查和年度自查、期中檢查結果,對各縣(市、區)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價,形成期末考核結果。

          第十六條  考核部門在規劃期結束后次年的7月底前,將期末考核結果報送市人民政府,經市人民政府審定后,向社會公布。

          第五章  獎  懲

          第十七條  市人民政府根據考核結果,對認真履行縣級政府耕地保護責任成效突出的予以表揚,并對耕地保護做出突出貢獻的市直有關單位進行表揚;有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金等方面予以傾斜。對考核發現問題突出的縣(市、區),責成提出整改措施,限期進行整改;整改期間暫停該縣(市、區)農用地轉用和土地征收審批。

          第十八條  縣級政府耕地保護責任目標考核結果,列為各縣(市、區)人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送市委組織部、市發展改革委、市財政局、市審計局、市糧食局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全縣(市、區)長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

          第六章  附  則

          第十九條  各縣(市、區)人民政府應當根據本辦法,結合本行政區域實際情況,制定下一級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。

          第二十條  本辦法自印發之日起施行。《阜陽市人民政府辦公室關于印發各縣市區政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(阜政辦〔2006〕16號)同時廢止。

          第二十一條  本辦法由市國土資源局會同市有關部門負責解釋。

           

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